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4月15日,國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會,介紹積極擴大有效投資有關(guān)情況。

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歐鴻

國家發(fā)改委投資司司長歐鴻:今年以來,國家發(fā)展改革委堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,會同有關(guān)方面扎實做好穩(wěn)投資工作,積極擴大有效投資,保持投資平穩(wěn)增長。從今年前2個月的情況看,全國投資增長12.2%,實現(xiàn)良好開局,穩(wěn)投資工作取得積極成效,呈現(xiàn)出不少亮點和特點。

從投資領(lǐng)域看,制造業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資增勢較好。1-2月制造業(yè)投資延續(xù)了去年以來快速恢復(fù)的勢頭,成為拉動投資增長的重要動力?;A(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)中向好,1-2月增長8.1%。

從投資結(jié)構(gòu)看,投資質(zhì)量不斷提升,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長。社會領(lǐng)域投資力度持續(xù)加大,其中,衛(wèi)生和教育投資增長迅速。

從資金來源看,政府投資和民間投資共同發(fā)力。財政資金早發(fā)力的帶動效果明顯,今年前兩個月,實際到位資金中國家預(yù)算資金增長較快。民間投資活力增強,1—2月增速較去年全年明顯提高。

從發(fā)展趨勢看,投資先行指標(biāo)向好。目前新開工項目與去年同期相比有較大幅度增加,將對投資穩(wěn)定增長形成有力支撐。

雖然,3月份以來,受疫情等因素影響,保持投資平穩(wěn)增長面臨一些壓力。但總的看,當(dāng)前穩(wěn)投資工作具備不少有利條件。

一是地方政府專項債券可用規(guī)模較大,今年專項債券安排3.65萬億元,加上去年四季度發(fā)行的約1.2萬億元,將對今年投資增長形成重要支撐。

二是投資增長點較多,基礎(chǔ)設(shè)施補短板、推進(jìn)“雙碳”領(lǐng)域項目、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、實施新型城鎮(zhèn)化等方面仍有較大投資空間。

三是各地方、各方面穩(wěn)投資工作積極性高、力度大。預(yù)計一季度投資將保持平穩(wěn)增長。下一步,我們將按照黨中央、國務(wù)院部署,切實落實積極擴大有效投資各項政策措施,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮重要作用。

封面新聞記者:下一步制造業(yè)領(lǐng)域鼓勵社會資本投資的重點方向有哪些?如何緊緊抓住制造業(yè)投資的“牛鼻子”,推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副司長霍福鵬:今天的投資就是明天的供給。積極擴大制造業(yè)有效投資,既對當(dāng)前穩(wěn)增長具有重要作用,又影響未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展后勁。

我國作為世界第一制造業(yè)大國,制造業(yè)增加值連續(xù)12年居世界首位,220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一,“中國制造”在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系中的影響力持續(xù)攀升。今年年初以來我國制造業(yè)發(fā)展實現(xiàn)良好開局,剛才相關(guān)司局的同事向大家介紹了交通、新型基礎(chǔ)設(shè)施、社會、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域重大工程建設(shè)情況,重大項目實施將對制造業(yè)持續(xù)提出巨大的需求。我們相信,隨著國內(nèi)外市場不斷擴大、投資環(huán)境不斷優(yōu)化,我國制造業(yè)持續(xù)發(fā)展依然具有廣闊空間。

擴大制造業(yè)有效投資、推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵是從改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和提升制造業(yè)核心競爭力,兩個方面協(xié)同發(fā)力,鼓勵引導(dǎo)支持更多社會資本加大對制造業(yè)投資力度。

一方面,要加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的投資力度,結(jié)合產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級要求,謀劃啟動重大項目建設(shè)。

高端化,重點是引導(dǎo)企業(yè)圍繞增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌擴大有效投資,不斷提升產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量水平和層次,著力打造知名品牌,推動自主品牌向價值鏈中高端躍升。

智能化,重點是鼓勵企業(yè)積極應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù),加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化變革,提升生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、能源資源利用效率。

綠色化,重點是推動鋼鐵、石化、化工、有色、建材等重點行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和有關(guān)重大戰(zhàn)略部署,去年以來國家發(fā)改委會同相關(guān)部門發(fā)布了煉油、乙烯、水泥、鋼鐵、電解鋁等25個重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平,我們將突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),深挖技改投資潛力,鼓勵標(biāo)桿水平以上重大示范項目建設(shè),推動基準(zhǔn)水平以下企業(yè)改造升級,引導(dǎo)各類企業(yè)提高能效水平,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

另一方面,要加大對提升制造業(yè)核心競爭力的投資力度,加快新技術(shù)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,打造制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。

保持制造業(yè)投資增長的同時,要注重投資質(zhì)量的提升。要加快實施制造業(yè)核心競爭力提升專項行動,聚焦“十四五”規(guī)劃《綱要》明確的高端新材料、重大技術(shù)裝備、智能制造和機器人、新能源汽車、高端醫(yī)療裝備和創(chuàng)新藥、農(nóng)業(yè)機械裝備等8個重點領(lǐng)域,積極擴大有效投資,加快重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè),提升行業(yè)技術(shù)水平,打造重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。

要繼續(xù)完善投資環(huán)境,拓寬制造業(yè)投資融資渠道,積極引導(dǎo)社會投資,推動更多骨干企業(yè)加快成長,培育具有核心競爭力的領(lǐng)軍企業(yè),推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快成長,培育專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè),助力我國制造業(yè)逐步邁向全球價值鏈中高端,促進(jìn)實體經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。


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